海綿城市|全面了解海綿城市建設工作內涵實質

 

 

提出“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

 

 

1、海綿城市是什么

 

海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

 

▲海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針

 

 

2、海綿城市有什么效果

 

①改善生態環境。

 

②提升防災減災能力。

 

③增加優質生態產品供給。

 

④增強群眾獲得感、幸福感。

 

 

3、海綿城市有什么作用

 

①有利于生態文明建設、綠色發展。

 

②有利于推動城市發展方式轉型。

 

③有利于推進供給側結構性改革。

 

④有利于提升城市基礎建設的系統性。

 

 

4、提高認識

 

①海綿城市不是工程，而是理念（道與術）。

 

②海綿城市不等同于LID，更不等同于透水磚、蓄水池等。

 

③海綿城市是為了解決問題，而不是為了增加工程量。

 

④海綿城市強調系統統籌，而不是單打獨斗。

 

⑤沒有海綿城市工程，只有落實海綿城市理念的工程。

 

 

5、經驗教訓

 

①認識有誤區就會迷失方向（道與術、下滲、燒錢、不可持續）。

 

②體制有障礙就會停滯不前（集中型、分散型）。

 

③系統不謀劃就會勞神費力（項目與效果）。

 

④領導不重視就會一盤散沙（授權、協調）。

 

⑤責任不擔當就會到處甩鍋（牽頭與配合、市與區、政府與企業）。

 

 

6、尊重規律、強化系統

 

①規劃要從強度控制到先“梳山理水”再“造地營城”轉變。

 

②給排水要從末端向源頭、過程、系統轉變。

 

③園林要從景觀向景觀功能并重轉變。

 

④建筑、道路等產匯流源頭要從快排向滲滯蓄凈用排轉變。

 

⑤水利要從工程優先向生態優先轉變。

 

⑥管理要從靠行政審批向再造流程、放管服轉變。

 

⑦財政要從按工程付費向按效果付費轉變。

 

 

7、理想目標

 

①一個頂層設計：底數清晰、目標明確、系統謀劃、定量決策。

 

②一個管控平臺：輔助決策、輔助審批、輔助管理。

 

③一套管理制度：規劃建設管理全過程。

 

④一套技術標準：因地制宜，而不是通用性抄襲。

 

⑤試點有模式：管理體制、推進機制、建設模式、技術特點。

 

⑥片區有效果：老百姓的獲得感，治黑、除澇、環境提升。

 

⑦項目有品質：工匠精神、精品意識、景觀+功能。

 

 

8、結語

 

海綿城市建設是今后應長期堅持的城市生態發展理念，要找準方向，精準施策，試點先行，久久為功。